新型电力系统的技术基础发生了重大变化，我们基于传统的交流电的技术理论所形成的控制技术也发生了变化，这是变。

甘肃省在《2022年省内电力中长期交易实施细则》中明确，设立独立的绿色电力交易品种，有绿色电力需求的用户直接与发电企业开展交易，优先组织、优先安排、优先执行、优先结算。按电源类型统计，光伏企业送出1.94亿千瓦时，占比近91%。

通过探索实践总结发现，西北地区一季度省间省内绿色电力交易整体呈现以下两个特点：一是绿电交易溢价较高。按落地省统计，西北电网送出的绿色电力全部由华东地区购入，其中浙江省购入2.16亿千瓦时，上海市购入0.88亿千瓦时。但是，大多数省份可再生能源消纳责任权重指标还停留在省（区）级总量完成层面，暂未细化各电力用户需履行可再生能源消纳责任权重的具体配额，也暂未明确用于各电力用户未完成可再生能源消纳责任权重时的考核标准，导致电力用户完成可再生能源消纳责任权重、参与绿色电力交易的积极性不强。造成这一现象的主要原因是，在税收、碳市场、金融市场等其他相关领域，促进电力用户消费绿色能源的配套政策和整体设计还有所欠缺，导致电力用户对新能源绿色价值的关注度不高。二是成交电量总体偏少。

已参与绿色电力交易的用户，大部分也只是为了提升企业的知名度，履行推动低碳转型的社会责任，并非以获取新能源的绿色价值为出发点参与交易。绿色能源消费激励政策未能有效贯通2019年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，明确各省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重，售电企业和电力用户协同承担消纳责任。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

（十六）实施困难行业缓缴失业保险、工伤保险费政策。五、缓解企业人工成本上升压力（十五）延续部分降低企业用工成本政策。（十四）切实规范政府采购和招投标。全面推行电子化招投标，实现招标公告公示、招标文件发布、投标、开标、评标专家抽取、异议澄清补正、合同签订、工程款支付等业务全流程在线办理。

全面实行行政许可事项清单管理。持续深化新三板改革，进一步提升直接融资服务能力。

开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。（九）支持中小微企业加强汇率风险管理。（十三）提升外商投资便利化。要加强降成本政策宣传，让企业了解并用好各项优惠政策。

增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，保障初级产品供给。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。降低实体经济企业成本工作部际联席会议将继续加强对好经验、好做法的梳理，并做好宣传和推广。四、持续降低制度性交易成本（十）继续深化放管服改革。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，采取有效措施降低实体经济企业成本。各有关方面要进一步完善降成本工作协调推进机制，加强会商，密切跟踪重点任务进展情况，扎实推进降成本各项政策落地见效。

鼓励企业充分利用数字技术、绿色技术，发展个性化定制、柔性化生产、智能化制造、精益化管理，加快节能降碳改造，实现降本增效。（十七）加强职业技能培训。

深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大鼓励外商投资范围。（六）引导资金更多流向重点领域和薄弱环节。鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接。七、推进物流提质增效降本（二十一）完善现代物流体系。对不裁员、少裁员的企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。二、实施新的组合式税费支持政策（一）延续并优化部分税费支持政策。

（十九）降低房屋租金成本。为深入贯彻中央经济工作会议精神，落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务，继续加大助企纾困力度，2022年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好8个方面26项任务。

加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

进一步压减各类证明事项。引导企业通过中欧班列扩大向西出口。

持续优化应收账款融资服务，深化供应链融资改革，提升企业动产和权利融资便利度。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。继续做好能源、重要原材料保供稳价工作，保障民生和企业正常生产经营用电。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，推动金融机构将LPR下行效果充分传导至贷款利率，促进企业综合融资成本稳中有降。

支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策。三、加强金融对实体经济的有效支持（五）营造良好的货币金融环境。

积极推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款落地见效。推动集装箱铁水联运和内河集装箱运输发展，提升江海联运服务水平。

详情如下：国家发展改革委等部门关于做好2022年降成本重点工作的通知发改运行〔2022〕672号公安部、民政部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、统计局、银保监会、证监会、能源局、林草局、民航局、外汇局、知识产权局，中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信厅（经信委、经信厅、经信局、工信局）、财政厅（局），人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行：在党中央、国务院坚强领导下，2021年降低实体经济企业成本工作取得显著成效，有力支持了市场主体纾困发展，促进经济持续稳定恢复。（三）加大企业创新税收激励。

（二十四）降低国际物流成本。完善综合立体交通网络，推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、综合货运枢纽（物流园区）建设，完善港站枢纽集疏运体系。深化商事制度改革，加大证照分离改革推进力度，加快推动实现全国登记注册业务规范化和标准化。落实好2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，对负面清单之外的领域按照内外资一致原则管理，给予外商投资企业国民待遇。

推进5G规模化应用，加快工业互联网发展，促进产业数字化转型。建立健全通道+枢纽+网络的现代物流运行体系，促进物流与制造、商贸、农业等产业融合发展，加快物流设施设备升级和业态模式创新，在更高程度、更大范围、更深层次推动物流提质增效降本。

六、降低企业用地房租原材料成本（十八）降低企业用地成本。减并港口收费项目，定向降低沿海港口引航费，完善拖轮费收费政策。

保持普惠性再贷款、再贴现政策稳定性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。扩大跨省通办范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营。